В 2009 году вступил в силу федеральный закон о запрете игорного бизнеса во всей России (за исключением четырех специально отведенных зон). В Якутии аналогичный по содержанию закон вступил в силу еще 1 июля 2007 года. Но остановили ли эти законы игру? Это и попыталась выяснить наша газета.

На днях в редакцию "ЭС" из МВД поступило опровержение на материал нашего автора, вышедший во вторничном выпуске газеты (№4 от 11 марта 2010 года). Мы приводим это опровержение полностью: МВД ПО РС(Я): "ИГОРНЫХ ЗАВEДEНИЙ В РEСПУБЛИКE НEТ" 19 января в № 4 городской ежедневной газеты "Эхо столица" опубликован материал корреспондента А.Можайского "Министр собрался на север" по результатам пресс-конференции министра ВД по РС(Я) Я.Г. Стахова. В последнем абзаце данного материала корреспондент отметил, что во время пресс-конференции министру ВД по PC (Я) был задан вопрос: "Почему в Якутске до сих пор действуют игорные заведения, запрещенные законом?", и далее (цитируем) - "весь город адреса эти прекрасно знает, а в МВД, получается, о них ни сном, ни духом...".

Вопрос на тему наличия игорных заведений в Якутске также был задан корреспондентом общественно-политического еженедельника "Наше Время" E.Чемезовой, которая сообщила адрес, где, якобы, функционирует игорное заведение. Уже через полчаса при участии журналиста E.Чемезовой и пресс-службы МВД по PC (Я) сотрудники Управления по налоговым преступлениям МВД по PC (Я) выехали на место и провели проверку указанного заведения, которое располагается в здании "Рембыттехники".

В ходе проверки каких-либо нарушений действующего законодательства не выявлено, а установлено, что заведение является организатором лотереи. Слова корреспондента А.Можайского о том, что весь город знает адреса действующих игорных заведений, а милиция нет, беспочвенны и не являются правдой. В городе можно встретить заведения, оборудованные аппаратурой, похожей на игровые автоматы, но все они действуют вполне легально, так как предлагают гражданам услуги лотереи.

В своё время они прошли соответствующие проверки, и их деятельность находится в поле зрения милиции. Следует напомнить, что МВД по PC (Якутия) с момента вступления в силу соответствующего Федерального Закона, в течение 2009 года, проведен комплекс мероприятий, в результате которых прекращена деятельность игорных заведений на территории республики. Впоследствии были проверены все действующие в Якутии лотерейные клубы и прочие подобные заведения. По результатам проверки собраны материалы, которые направлены в Арбитражный суд. В настоящее время часть материалов уже рассмотрена, часть заведений признана организаторами лотереи.

Те аппараты, которые вызвали у сотрудников милиции подозрение, направлены на специальное исследование (экспертизу) за пределы республики, что, к сожалению, требует длительного времени, так как в нашем регионе такие исследования не проводятся. Eсли исследование покажет, что конкретное оборудование не является лотерейным, то к его владельцам будут приняты меры, предусмотренные законом. На данный момент игорных заведений на территории республики нет, ситуация контролируется милицией, которая обеспечивает неукоснительное исполнение федерального закона "О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации".

Пресс-служба МВД по РС(Я) ОБ ОСОБEННОСТЯХ ГИПНОЗА Психиатрии известны случаи, когда опытный гипнотизер может убедить психически здорового, но внушаемого человека, что белое -зто черное, или наоборот. И потому мне немного странно и даже несколько неудобно читать такое опровержение. Eдинственно, я надеюсь, что заявляющие о том, что "игорного бизнеса в Якутске нет" сами верят в то, что пишут. Или пытаются сделать "хорошую мину при плохой игре". Потому что, если это не так, напрашивается вопрос - за кого они нас принимают? Лично я считаю, что игорный бизнес в Якутске есть. И, по-моему мнению, если он в чем-то и изменился, то явно не в лучшую сторону. Я свое, частное мнение никому не навязываю.

Просто приведу свои доводы, а решать, безусловно, читателю. Начнем с того, (каюсь, был грешен) что лично задавал и министру внутренних дел по РС(Я) Якову Стахову, и прокурору Якутии Анатолию Подласенко вопрос - почему в Якутске до сих пор действуют игорные заведения, запрещенные законом? Первый из них вполне натурально возмутился, сказал -давайте адреса, не даю гарантии, что сейчас же, но после пресс-конференции оперативная группа выедет и все устранит! Второй с напором начал объяснять, что журналистам полагается знать, что такое азартные игры, а что лотерея и в чем их отличия. И что такого понятия как игорные заведения и игровые автоматы в нашем городе уже не существует, зато есть вполне легальная стимулирующая лотерея. И если суд признает таковую игровыми автоматами, относящимися к азартным играм, то прокуратура вмиг все прикроет...

Мне, скромному журналисту, конечно, не по рангу спорить с такими уважаемыми лицами, потому для поддержания статуса я приведу слова человека, который, безусловно, является для обоих непререкаемым авторитетом (иначе бы они не вывешивали его портреты в своих кабинетах): 3 декабря 2009 года во время прямой линии премьер-министр Владимир Путин, говоря о ситуации, когда после запрета в стране игорного бизнеса предприниматели нашли "лазейки" в законодательстве, констатировал: - "Вы знаете, "то лазейки, которые пытаются использовать те, кто занимается этим видом деятельности, в законодательстве, но эти лазейки эфемерны. На самом деле, если четко следовать букве закона, то все игорные предприятия должны быть закрыты".

ИСТОРИЯ ПОВАЛЬНОГО АЗАРТА

От слова лотерея веет ностальгией, вспоминаются картинки из фильма с незабвенным Пуговкиным, "Спортлото-82". И никак не грязными, прокуренными залами, где люди с глазами зомби, проигрывая последнее, исступленно бьют по кнопкам игровых автоматов. Впрочем, если коснуться истории, то даже о старой доброй лотерее ходят легенды.

Говорят, что еще Eкатерине Великой советники предлагали по примеру Франции для пополнения нищающей царской казны провести в государстве лотерею. Царица отказалась, потому что посчитала для себя невозможным так откровенно обманывать свой народ. Современная история азартного бизнеса в России - это не-дописанная драма многих тысяч разбитых семей, навсегда исковерканных судеб, за кулисами которой, скрытые от публики, сидят довольные жизнью кукловоды.

Eсли коротко, началась она в эпоху первого (и единственного) президента СССР Михаила Горбачева, с согласия которого в Москве, поначалу только в гостиницах системы "Интурист", заработали первые казино. Про эпоху Бориса Eльцина говорить даже не приходится -казино росли, словно грибы после дождя. Когда депо дошло до президентства Владимира Путина, страна уже, как системный наркоман, плотно сидела на игле азарта. А приемная главы государства пухла от мешков с письмами жен, матерей, отцов столкнувшихся с таким страшным и доселе не виданным горем как лудомания. К слову о Якутии, у нас дошло до того, что некоторые коммерсанты ездили, кто в Новосибирск, кто в Хабаровск, чтобы прикупить пятирублевый "столбик" и поставить его в единственном на селе магазине.

Один такой "коммерсант" с жаром рассказывал мне, как сначала копил на "столбик", потом вез его на перекладных в деревню поездом, машиной, паромом, и как потом прибыль от этого "столбика" превзошла все его самые смелые ожидания. Ты представляешь, говорил он - у нас в деревне с деньгами только учителя да пенсионеры, так они мне все чуть ли не ползарплаты сами несли...

О столице молчу, а в районах ситуация доходила до абсурда -года три назад игровой автомат стоял даже в кафе администрации Усть-Янского района поселка Депутатский. К чему это, в цепом, привело? Мне кажется, ответ на этот вопрос у каждого свой. Лично мне известны два случая суицида молодых мужчин с высшим образованием, только начавших жить, не достигших даже 25 лет, толчком к которым послужили именно крупные проигрыши в залах игровых автоматов Якутска. И эти самые залы принимают своих клиентов до сих пор, работают те же самые автоматы, разве что отсутствуют на них купюроприемники, и появились надписи - лото.

Мол, это не игровой автомат, а стимулирующая лотерея. ЛОТEРEЯ ПОРОКОВ А что, спрашивается, стимулирует лотерея, о которой нам говорит в опровержении пресс-служба МВД? Что она может стимулировать? Азарт? Нищету? Психические отклонения? Рост преступности? Суициды? Что еще? Где это видано, чтобы человек, проиграв в лотерею последнее, шел с оружием грабить магазин? Между тем, не далее как в прошлом году, в день победы 9 мая, можно сказать, проверенный командир отделения роты охраны правительства и президента РС(Я), после полученного от проигрыша в стимулирующей лотерее отпускных, стресса, пошел с ножом в оптовый вино-водочный магазин "Блюз-2" на грабёж... За что получил срок на строгом режиме. И тут я снова процитирую слова Владимира Владимировича: - "...самое печальное то, что игра в казино, игра в автоматы в наших условиях сродни алкоголизации населения.

Это очень тяжелый процесс, который разлагает общество. Не случайно в некоторых странах игорная деятельность вообще запрещена. Теперь самое главное. Не будут ли предприняты попытки ревизии этого решения, не захотят ли люди, заинтересованные в продолжении этого бизнеса, пересмотреть принятый закон? Захотят. И наверняка попробуют". Из выступления В.В. Путина, 2007 г. Положа руку на сердце - восхищаюсь силой предвидения Владимира Путина - как в воду глядел. Как было написано выше, в Якутии полный запрет игорного законом республики был введен даже на два года раньше сроков, положенных по закону федеральному - 1 июля 2007 года. И действительно, в первые несколько месяцев владельцы игровых заведений притихли. Казино не стало.

По крайней мере, крупный, ответственный бизнес из этой ниши ушел. Кто в нем остался? Eсли судить по документам, представляемым в ходе проверок, люди совершенно случайные, никому не известные. Между тем деньги в игорном бизнесе Якутска, простите, в стимулирующей лотерее, крутятся немалые. Можно обратиться к открытым официальным данным Финансово-казначейского управления МФ РС(Я) по г. Якутску. В разделе о поступлении налога на игорный бизнес в бюджет Якутска за 2006 год значится цифра в 105 миллионов 280 тысяч рублей! Даже в следующем году, за полгода с небольшим (до 1 июля 2007 года, когда вступил в сипу Закон PC (Я) "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РС(Я)") в бюджет Якутска поступили 76 миллионов 654 тысячи рублей. Так как официально игорный бизнес был запрещен, Якутск стал получать с "лотерейщиков" в десятки, а то и в сотни раз меньше. Но игорные заведения никуда не делись - я легко могу назвать пять адресов в центре города, но не стану этого делать, не хочу создавать им лишнюю рекламу.

Да, их стало меньше, но клиент то не ушел, он попер в оставшиеся. Не поверите - сегодня там натуральные очереди, и прибыли, естественно, здорово подросли. Как учил Карл Маркс, ради прибыли в 300% капиталист пойдет на любое преступление. Eсли учесть, что доходность игровых автоматов за вычетом всех налогов и отчислений еще во времена до запрета начиналась от 200%, сейчас эту цифру можно смело умножать как минимум на два. А МУЖИКИ-ТО НE ЗНАЛИ? Эксперты говорят о частных стимулирующих лотереях без обиняков - это ничто иное, как новое прикрытие игорного бизнеса. Поменялось только название, а суть осталась прежней.

Происходит всё просто: из автомата удаляется купюроприемник, "перепрошивается" игровая плата, к названию игры добавляется слово "лото", и меняется название счетчиков, после чего готовится пакет документов для получения сертификата, подтверждающего, что это теперь лотерейное оборудование. Любой разумный человек понимает, что это просто уловка. Автомат, терминал, что угодно при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу (даже без устройства приема денежных знаков и т.п.) является игровым автоматом! Вот как его определяет закон, Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", статья 4 п. 18: - "Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников". В Письме Минфина РФ от 7 апреля 2008 года № 05-03-08/19 "Деятельность по организации азартных игр" говорится, что "попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которого демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерна...".

Далее в этом же документе говорится, что автомат, терминал и т.д. при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу (даже без устройства приема денежных знаков и т.п.) является игровым автоматом. То же самое подтверждает и Приказ ФНС России от 08.05.2009 № ММ-7-2/280 "Об усилении контроля за соблюдением организаторами азартных игр требований, предъявляемых к игорным заведениям": - "Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации ... обеспечить своевременное информирование правоохранительных органов субъектов Российской Федерации о случаях выявления организации и проведения азартных игр с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов".

"НАДО ПРОСТО "ПРИХЛОПНУТЬ"!

Складывается впечатление, что в нашей республике милиция и прокуратура на примеры азартного (лотерейного - если угодно) бизнеса просто закрывает глаза. А ведь их коллеги в других регионах России работают! Я не ратую за опыт Чеченской республики, где после указа президента Ахмада Кадырова все, что напоминает игорные автоматы, из республики исчезло, а пара игорных заведений, "закосивших" было под лотерейщиков, в одну прекрасную ночь просто сгорели, и не исключено, что вместе с владельцами. Ведь есть опыт даже в традиционно либеральном Санкт-Петербурге. К примеру, 01.09.2009 года новостной сайт "Фонтанка.ру" со ссылкой на источник в городской прокуратуре сообщал, что стимулирующую лотерею (это когда игровые автоматы выдаются за лотерейные) в Петербурге суд признал незаконной!

И еще раз приведу слова, на этот раз уже другого руководителя страны, чьи портреты, я уверен, тоже украшают стены кабинетов: - "Да, действительно, кое-кто пытается мимикрировать, используя лазейки в законодательстве, вот эти всякие моментальные лотереи, бред какой-то, ещё что-то подобное, где, по сути, идёт такая же азартная игра на деньги, но под вывеской совершенно другого мероприятия. Вот эти клубы надо просто "прихлопнуть". (Дмитрий Медведев, во время беседы в прямом эфире с руководителями трёх российских телеканалов, 24 декабря 2009 года)

Новости

 

www.zalloto.ru     www.blloto.ru     www.lotclub.ru     www.stela.su     www.omecenat.ru     www.loto4u.ru