24 февраля - День лотереи

Кто возьмет билетов пачку...

Где проходит грань между "однорукими бандитами" и лотерейными автоматами. Трудно представить, что существует день рождения азартных игр. Назвать точную календарную дату, когда появились всевозможные кости, карты, рулетки и прочие забавы для взрослых, нереально. Но вот одному из видов азартных игр повезло. Дату рождения лотереи определили точно - 24 февраля, связав с именем вдовы художника Яна Ван Эйка.

История с географией

Вообще-то некое подобие вещевых и денежных лотерей было еще в Древнем Китае, Египте и Римской империи. Но с тех далеких времен правила успели подзабыться. Новое рождение азартная игра, чье название историки и лингвисты связывают то с итальянским lotto - судьба, то с франкским hlot - жребий, то с английским lot - доля" получила в 1466 году.

24 февраля в бельгийском городе Брюгге вдова художника Яна Ван Эйка в 25-ю годовщину смерти мужа устроила розыгрыш... Нет, не вещей живописца, а денежных призов. Попытать счастья мог каждый, купивший лотерейный билет. Доход от лотереи пошел на нужды городских бедняков. Об интересной затее изобретательной и щедрой женщины судачили долго.

Но настоящий фурор произвела первая широкомасштабная лотерея De Lotto de Firenze. Она была организована в 1530 году во Флоренции и имела огромный успех.

В Россию мода на проведение лотерей, как и на многие другие западные увлечения, пришла вместе с реформами Петра I. Первый розыгрыш организовал часовщик из Москвы Яков Гассенус. В состав "тиражной комиссии" вошли не только уважаемые взрослые, но и дети. Малыши прилюдно вынимали из ящика лотерейные билеты, а Гассенус сразу же вручал призы обладателям выигрышных номеров. Но лотерея в России не прижилась: игроков и организаторов приравняли к преступникам, стали ловить и наказывать.

Только к концу XVIII века лотерея возродилась, правда, под жестким контролем государства. Благодаря одной из лотерей в неурожайный 1892 год правительство собрало голодающим огромную по тем временам сумму - 9,6 млн рублей. В советские времена отношение к денежной игре менялось от полного запрета до пропаганды.

Всем памятны фильмы "Зигзаг удачи" и "Спортлото-82", а фраза из "Бриллиантовой руки" о лотерее: "Кто возьмет билетов пачку, тот получит... водокачку", - остается до сих пор одной из самых цитируемых. В СССР существовала государственная монополия на проведение лотерей. Самым успешным стал проект "Спортлото", на средства от которого была проведена Московская Олимпиада-80.

В современной России самыми известными лотереями считаются "Русское лото", "Золотой ключ", "Бинго-ТВ". Знаки отличия Практически одновременно с зарождением лотерей появились и мошенники, которые стали "разводить" доверчивых игроков и обманывать государство.

В связи с этим во всех странах, где разрешены азартные игры, были приняты правовые акты, регламентирующие лотереи. В Российской Федерации сейчас действует закон от 11 ноября 2003 года "О лотереях". Он устанавливает виды лотерей, регламентирует цели и порядок их проведения, а также регулирует административную ответственность за нарушение порядка организации и проведения игр. Однако недавно было высказано предложение о внесении поправок в закон. Такое внимание к относительно безобидным лотереям обусловлено тем, что под них стали маскироваться более четверти всех казино и залов игровых автоматов.

Напомним, что с 1 июля 2009 года все игорные заведения должны были закрыться или переехать в специально отведенные для этого зоны в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области. Однако, как свидетельствуют итоги прошедшего полугодия, предприниматели, получающие солидный куш от азартного бизнеса, не спешат собирать вещички и отправляться в места не столь отдаленные.

Игорные заведения поменяли вывески на разрешенные законодательством интернет-кафе, букмекерские конторы и лотерейные клубы. - На территории Нижегородской области законную игорную деятельность сегодня осуществляют всего пять организаций: четыре московские и одна калужская.

От их лица действуют 14 операторов: десять ярославских и четыре нижегородских. Легально функционируют только сто точек - 70 лотерейных и 30 интернет-клубов/

На самом деле милиция и прочие "компетентные органы" видят большинство нарушений и стараются оперативно реагировать на обращения нижегородцев. Однако доказать, что в том или ином заведении играли в азартные игры, а не проводили стимулирующую лотерею, очень и очень непросто. - В этом и состоит главная наша трудность - отличить один вид деятельности от другого.

Современное законодательство - закон "О лотереях" и иные акты - предусматривает сходные описания, поэтому у мошенников есть определенные лазейки, которые позволяют закамуфлировать незаконные виды деятельности под законные, - разъясняет начальник отдела управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Нижегородской области Марина Лапаева. - В стимулирующих лотереях призовой фонд должен формироваться за счет организатора.

Но когда мы видим, что человек, пришедший испытать судьбу, покупает у администратора обычную копеечную ручку или коробок спичек за 1000 рублей и идет к автоматам, понимаем, что вряд ли в этом случае игру можно именовать лотереей. Каждый раз, проводя плановые проверки или реагируя на обращения граждан, мы привлекаем специалистов, которые дают экспертное заключение о виде деятельности.

Другая сложность в разграничении электронных лотерей и запрещенных азартных игр - аппаратура. Почти везде для проведения розыгрышей используются несколько трансформированные "однорукие бандиты". В них должна быть установлена определенная программа, позволяющая выдавать выигрыши лишь из призового фонда.

Однако на деле мало кто из организаторов вообще слышал о такой. - Самое главное видимое отличие лотерейного автомата от игрового - отсутствие купюроприемника, - пояснил Александр Киров. - Но по большому счету это все те же игровые автоматы, только работающие не на наличных деньгах, а на электронных карточках.

В случае победы "электронный лотерейный билет" можно обменять в кассе на деньги. Доказать незаконность таких розыгрышей сложно, поэтому нужно проведение экспертизы. В прошлом году было изъято более 200 аппаратов, по которым сейчас проводится проверка. Отсутствие строгого технического регламента на лотерейное оборудование затрудняет вынесение окончательного вердикта, хотя случаи обвинительных приговоров и привлечения организаторов незаконных игр к административной ответственности в Нижегородской области зарегистрированы.

По данным руководителя управления по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями ГУВД по Нижегородской области Андрея Юдинцева, в прошлом году в регионе прекращена незаконная деятельность пяти казино и 19 залов игровых автоматов, на их владельцев наложено штрафов в сумме 80 тысяч рублей.

Нижегородский рабочий,

Елена МАЛЫШЕВА, Екатерина ПОДВИГИНА.

 

Новости

 

www.zalloto.ru     www.blloto.ru     www.lotclub.ru     www.stela.su     www.omecenat.ru     www.loto4u.ru